國家發展改革委就當前經濟運行態勢與“雙碳”工作推進等經濟社會熱點問題進行了權威解讀,為公眾理解宏觀政策、把握發展走向提供了清晰指引。此次解讀聚焦于短期形勢分析與中長期戰略布局,體現了統籌發展與安全、穩增長與促轉型的政策智慧。
一、 當前經濟運行態勢:穩中有進,長期向好基本面未變
國家發展改革委指出,看待當前經濟形勢,需堅持全面、辯證、長遠的眼光。我國經濟呈現“穩中有進、持續恢復”的態勢。
- “穩”的基礎在鞏固:主要宏觀經濟指標保持在合理區間,就業物價總體穩定,糧食能源安全得到有效保障,產業鏈供應鏈韌性持續提升,經濟大盤“壓艙石”作用顯著。
- “進”的動能在積聚:高質量發展扎實推進,創新驅動發展成效顯現,高技術產業投資增長較快,綠色轉型產品產量快速增長,經濟結構優化升級步伐穩健。
- “好”的預期在強化:改革開放向縱深推進,營商環境持續優化,市場活力與社會創造力不斷激發。盡管面臨復雜嚴峻的外部環境和國內需求恢復過程中的挑戰,但我國經濟規模大、體系全、韌性強、政策空間足,長期向好的基本面沒有改變。
關鍵著力點在于:加大宏觀政策調控力度,切實落實已出臺的穩增長系列政策;著力擴大國內需求,促進消費持續恢復和有效投資增長;加快建設現代化產業體系,支持實體經濟發展;深化改革開放,切實優化營商環境,穩定市場預期。
二、 “雙碳”工作推進:系統謀劃,穩妥有序邁向綠色轉型
實現碳達峰、碳中和是黨中央作出的重大戰略決策。國家發展改革委強調,推進“雙碳”工作必須堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則。
- 構建“1+N”政策體系:在頂層設計上,已初步構建起碳達峰碳中和“1+N”政策體系,明確了時間表、路線圖、施工圖,確保各項工作有章可循、系統推進。
- 先立后破,穩妥推進能源轉型:在確保能源安全的前提下,大力推進煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動煤炭和新能源優化組合,逐步建立以新能源為主體的新型電力系統。不搞“運動式”減碳,確保安全降碳。
- 推動重點領域節能降碳:在工業、建筑、交通等領域實施節能降碳改造升級,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展,大力發展綠色低碳產業。
- 完善制度保障與市場機制:健全“雙碳”標準計量體系,完善碳排放統計核算制度。穩步推進全國碳排放權交易市場建設,豐富交易品種和方式,發揮市場在資源配置中的決定性作用。
- 倡導綠色低碳生活方式:加強宣傳教育,鼓勵全民參與,形成綠色生產生活的社會風尚。
推進“雙碳”工作不是不要發展,而是為了更高質量、更可持續、更為安全的發展,是推動經濟結構轉型升級、培育增長新動能的重大機遇。
三、 社會經濟咨詢服務的角色與價值
在此過程中,專業、獨立的社會經濟咨詢服務發揮著不可或缺的“智庫”與“橋梁”作用:
- 政策解讀與傳播:幫助社會各界準確理解國家宏觀戰略與政策意圖,促進形成發展共識。
- 形勢分析與預測:基于數據和模型,為企業、機構提供經濟走勢、行業動態的前瞻性研判,輔助決策。
- 轉型路徑規劃:為地方政府、產業園區、重點企業提供個性化的碳達峰實施方案、綠色發展路徑規劃,將國家戰略落地為具體行動。
- 風險評估與應對:識別在經濟轉型與“雙碳”進程中可能面臨的技術、市場、金融等風險,提供化解方案。
- 國際經驗借鑒與對接:跟蹤全球綠色低碳發展前沿,促進國際交流與合作,助力中國方案與世界接軌。
國家發展改革委的此番系統解讀,再次明確了“穩當前”與“謀長遠”的辯證統一關系。一方面,通過精準有效的宏觀政策,鞏固經濟回升向好勢頭,著力穩就業、穩物價、穩預期;另一方面,堅定不移推進“雙碳”戰略,在發展中促進綠色轉型,在轉型中實現更大發展。這需要政府、企業、社會組織和公眾的協同努力,也離不開專業社會經濟咨詢服務的智力支持。中國經濟的巨輪必將在高質量發展的航道上,穿越風浪,駛向更加綠色、繁榮的明天。